在此之前，免费广告的商业模式促使电视台在广告经营中处于了上行通道中，而取消剧中插播广告虽然造成了部分广告业务的流失，但并不伤及电视台的根本利益，反而是电视观众的观看体验急剧下降，频繁和大量的投诉导致广电总局方面终于无法忽视“民意”，以电视观众的利益诉求出发，取消了电视剧中插播广告的规定。

　　然而，出乎意料的是，四年之后，互联网新媒体不断疯长，不仅造成了平面媒体的困境，同时也倒逼电视传统媒体走向衰落。

　　在剧目采购方面，尤其是2015年1月1日起“一剧两星”政策正式执行以来，电视台方面的购片压力进一步增大，成本至少抬高了一倍，尤其是较多的二三线电视台，只能更多的去选择合力购买，分销成本。同时，“一剧两星”政策还导致各大电视台的电视剧播出时间统一划分到了晚上7：30至9：20分左右。高密度的播出时间致使广告时间不断压榨剧目时间，许多电视台的播出中直接取消了电视剧的片头和片尾。

　　刘牧表示，“‘一剧两星’不仅对于各大电视台有巨大的影响，同时对于电视剧制作方也效力颇猛。”电视剧的播出形式从“4+X”变成“一剧两星”，这不仅导致了电视台的购买成本增加了许多，同时也直接刺激了原有免费广告模式的变革。面对不断攀升的购片成本，电视台方面只能不断加大广告上的收入筹码，而恢复“剧中插播广告”或是其中表现之一。

　　著名编剧束焕毫不避讳地表示，“‘一剧两星’政策出台以来，投资成本和演员片酬肯定是会有所调整的，而作为电视台的主要收入渠道，围绕着电视剧播出的原有广告模式必也将收到一定的冲击和影响。”

　　中国电视剧制作产业协会会长尤小刚虽然否认了“剧中插播广告”政策恢复消息的不完全属实，但其却透露了国家新闻出版广电总局召集的“收视对赌协议”会议内容。

　　近日，广电总局电视剧司召集了包括中央电视台以及北京、湖南、上海、江苏、浙江、天津、山东、安徽省级电视台的电视剧分管领导，研究并签署了反对唯收视率论、规范电视剧购播行为的自律公约。据悉，出席会议的电视台代表均签署了拒绝收视对赌协议的相关文件。

　　彭侃介绍称，“所谓‘收视对赌’协议，是指电视台和制作方在电视剧购买保底价的基础上，约定一定点数的收视率，如果承诺兑现不了，电视台方面就会‘无限降价’，如果超出预期实现承诺，电视台也不会因此加价。”

　　“收视对赌”协议的出现，折射出了当下电视台在选购电视剧内容时已经不再以“内容为王”为筛选准则，而是以收视情况作为了购片的第一要素。