“总体来说，新《广告法》的出台对于整个行业是一个不小的打击，其涉及的商品很多是省级地面频道、城市台和县级台的重点客户群，由此导致的广告流失，将使这些频道失去业务支撑而更加雪上加霜；违法广告的撤单对以互联网为核心的新媒体也会产生结构性影响。”周翼表示。

　　从“忽悠”回归创意

　　不过对于外界普遍认为的“史上最严”，黄升民认为其实有点夸张，作为国内广告学术界权威的传媒专家，中国传媒大学广告传播学院院长黄升民曾受邀参加过新《广告法》修订的座谈会。

　　据其介绍，现行的《广告法》1994年10月27日公布、1995年2月1日实施至今，已经整整20年。“从时间上讲，一部法律经历了20年时间肯定需要进行修订，事实上，几年前就已经开始着手这个工作，只是因为很多法都需要修订，需要排队，才没有那么快正式落实和公布。”黄升民对《中国经营报》记者解释。

　　而资深广告人，品牌战略专家李文刚也对广告行业这20年的变迁印象深刻，他觉得原有的《广告法》已然远远落后于营销广告业的发展速度，很多条款都带有鲜明的时代烙印，已经很难适用于新环境。

　　“今天广告的概念在移动自媒体泛滥及‘互联网+’的影响下，已经发生了本质变化，已不是仅依托于传统媒体所发布的纯广告范畴，形式的多元、传播信息的失控，也可能是导致新法出台的一个动因。”李文刚分析。

　　一个不争的事实是，无论是传统媒体的广告，还是新媒体广告，或多或少都存在广告夸大功效误导消费，甚至虚构事实欺诈坑害消费者的问题，都可能成为企业的帮凶，“误导”消费者从而给其带来巨大的人身伤害和财产损失。

　　在昌荣传播集团市场与媒体中心总经理赵斌看来，本应依靠产品和技术创新进行有序竞争的企业，演变成了广告吹嘘大战，拼明星大腕代言、拼华丽词语包装，而在提升内在竞争力方面却裹步不前。而现行《广告法》已经明显落后，更给这些广告大开“方便之门”。因此新法的推出也是势在必行。

　　在过去20年，尽管《广告法》也有着严格的限制，但整体环境还是比较宽松的。于是，粗制滥造的创作满天飞，信息传播效果大打折扣。新《广告法》的出台，则从根本上要求广告人改变创作思维。

　　“实际上，找到合适的消费洞察和沟通点，即使没有明星代言、没有夸张华丽的词藻，优秀的广告创意完全可以打动消费者，达到更好的传播效果。”赵斌表示。

　　从这个意义上来讲，新《广告法》对广告行业的影响或许会利大于弊，尤其是广告创意这个领域。“对于理性创意的推动无疑是有好处的，会让许多创意人回归到创意本身的沟通属性，而不是依靠热情紧贴热点的‘标题党’。新《广告法》提醒广告创意人，耸动的内容，并不等于创意。”李文刚指出。