2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施“十三五”规划的启始之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年市场监管工作，要深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，从经济社会发展全局出发，从长远战略目标任务出发，立足当前，着眼长远，充分发挥工商作为市场监管的主力军作用，努力实现“十三五”市场监管工作的良好开局。

　　加强市场监管，是“十三五”时期的重要任务

　　市场监管是政府的重要职能，也是“十三五”时期政府工作的重要任务。纵观世界发达的国家，都高度重视市场监管和营商环境建设，并把它作为维护市场竞争、促进经济增长、保护消费者权益的重要途径。随着我国经济发展进入新常态，重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。

　　一是加强市场监管是实现2020年目标任务的迫切需要。到2020年是全面建成小康社会，形成比较完善的社会主义市场经济体制的关键时期。而市场秩序不规范，市场机制不健全，公开、统一、平等竞争的市场环境还没有形成，这不仅影响着资源的优化配置，制约着经济转型和整体竞争力的提高，也成为制约完善市场经济体制目标实现的关键性问题。

　　习近平总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中明确指出，经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

　　二是加强市场监管是更好地发挥政府作用的迫切需要。目前，我国市场经济发展中存在的突出问题，关键原因在于政府与市场的关系还没有理顺，政府直接配置资源过多，政府对市场的行政干预过多，抑制了市场机制的有效发挥。解决这些问题，要按照市场化改革方向，转变政府职能，推动经济调控方式改革创新，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

　　李克强总理在《简政放权 放管结合 优化服务 深化行政体制改革 切实转变政府职能》讲话中指出：深化行政体制改革、转变政府职能，是促进发展的强大动力和重要保障。要创新和加强政府管理，使市场和社会活而有序。当务之急，是加强市场监管，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，特别要转变监管理念，创新监管机制和监管方式，提高监管效能。