这两年，随着市场经济的发展，随着全球经济的紧密联系，国际间的市场规则、市场监管交流合作明显增多，这是世界经济交流协作的重要保障。同时，即使是国内市场规则，同样具有广泛的国际影响。去年，美中贸易全国委员会提出的中国商业环境调查报告，标题是《在竞争及政策不确定性加剧的环境中持续增长》，既显示出美国公司在中国市场的较快增长，又显示出对竞争环境和政策不确定性的担忧。最近，社会各界高度关注跨太平洋战略经济伙伴关系协定对中国经济的影响，比如市场准入、监管的一致性、规范电子商务、提高透明度等，很多都是市场监管问题。

　　今后，要按照提高我国在全球治理中的制度性话语权的要求，不断提升市场监管的国际化水平。要从长远战略需求出发，继续加强国际交流与合作。要用国际视野，审视市场监管规则的制定和市场监管执法效应。要加强前瞻性探索，注重探索和推广自贸区商事制度改革实践经验。要强化商标品牌知识产权保护和公平竞争，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。

　　深化改革，狠抓落实，全面做好2016年的各项工作

　　2016年，要以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，围绕供给侧改革和供给需求两端发力，进一步深化商事制度改革，完善事中事后监管机制，强化消费维权，充分发挥竞争政策的作用，加大市场监管执法力度，为经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境，进一步激发市场经济的内在活力，促进企业优胜劣汰和产业转型升级，释放消费拉动经济增长的潜力，为实现全年经济社会发展目标任务做出应有贡献。

　　第一，深化工商登记制度改革，促进市场主体繁荣发展。要围绕降低门槛、提高效率、完善服务，强化各项改革措施的落实。把巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果作为重要任务，在继续加强一线窗口服务能力、做好“双告知”的同时，积极配合有关部门加强工商登记信息的即时传输，完善注册登记的信息要求，推动相关配套改革和有关法规修订。进一步深化落实“先照后证”改革，继续推进工商登记注册便利化改革，积极推进广东、天津、福建、上海自贸区改革探索，支持上海市依托自贸区开展“证照分离”改革试点，继续扶持小微企业发展。

　　第二，要加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况，积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，强化企业信息公示、信息共享和联合惩戒。继续做好市场主体信息公示工作，完善年报工作机制，保持较高的年报率。进一步推进 “双随机”抽查工作机制，2016年，在全国开展对市场主体年报的随机抽查不低于3%。强化信用监管，加快推进经营异常名录库、严重违法失信企业名单库建设，建立跨部门信息交换机制，进一步强化联合惩戒。加强“全国一张网”建设和大数据监管，积极配合有关部门，着力解决好信息归集不到位、信息交流共享不够，联合惩戒范围还较小等问题，确保2016年底前基本建成使用。