改革就是要解放生产力，释放我国经济发展的巨大潜力，激发微观市场主体的发展活力。要坚持问题导向，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，提高市场准入便利化，推动审批制度改革，促进市场主体持续增长、活跃发展。

　　二是要鼓励市场创新。创新是市场经济的活力所在，也是经济发展的动力之源。中央《建议》提出五大发展理念，第一项就是创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置。通过创新，才能为我国经济发展提供新动能，才能适应全球激烈竞争的挑战。

　　目前，我国开始进入创业创新的繁荣时期。人力资本进入收获期，低成本的劳动力优势在减弱，人才红利在增强，大学生创业、海归人才创业、企业精英创业、农民工创业，蕴藏着巨大的创造力;科技创新进入爆发期，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是网络技术的广泛运用，为释放人的创造力提供了极大空间;改革红利进入释放期，这两年，商事制度改革，促进了新产业、新业态、新模式的发展，促进了大众创业、万众创新，充分显示出改革创新的积极成效和巨大潜力。2015年日新登记企业1.22万户，大大超过改革前的6900户，初创企业活跃度达到70%。

　　创新会改变传统的发展模式，也要求改变传统的管理方式。我们要顺应创新发展的大趋势，强化创新意识，继续改革工商管理，适应新科技、新产业、新业态、新模式的发展，服务企业经营模式和组织方式的创新。营造激励创新的市场竞争环境，破除制约创新的各种体制障碍，激发全社会创新活力和创造潜能，增强市场主体创新动力。

　　三是要规范市场秩序。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力，市场经济就失去了生机和魅力;没有秩序，市场经济就失去了安全和保障。企业要健康发展，需要公平竞争的市场环境，否则，就不能优胜劣汰，而是劣币驱逐良币。做到放而不乱、活而有序，必须做到放管结合，在创新中发展，在规范中完善。

　　要认识到，规范市场秩序，完善市场竞争环境，不是限制经济发展，而是我国经济转型发展、提质增效的重要保障。“十三五”时期，实现经济中高速增长、产业迈向中高端的目标，面临着化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动能等一系列任务，再按传统的行政主导方式难以奏效，迫切需要净化市场环境，发挥市场竞争机制的作用。

　　今后，要强化竞争政策的重要作用，把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。要打击假冒伪劣，为优势企业发展腾出空间。要形成僵尸企业退出机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。要改革扭曲市场竞争的政策和制度安排，消除地方保护和行政垄断，充分发挥我国的市场潜力和统一大市场的优势。