因此，假如这个行业还有巨大的发展空间，光线传媒就不会解散其电视事业部，因为这太不符合常理。而且，假如电视领域的综艺节目，在“资本为王”的时代还有很大的机会，那为什么还要搞“纯网综艺”？本文正是力图从这一系列的例证来梳理政策演变的脉络，并试图找到综艺节目在广电领域的基本发展逻辑，特别是1999年之后的基本逻辑。

　　事实上，光线传媒解散电视事业部，爱奇艺提出“纯网综艺”概念——问题很明显——互联网领域正在和广电领域进行深度博弈。广电领域和互联网领域的深度博弈看似是近年来的新生现象，但实际上在1999年这个问题就已经出现，是广电领域相关政策逻辑长期演变的结果，而且现有的一些政策也并不是根据当下的现状提出的，它们有一个源头，这个源头在1999年。

　　在1999年，国家明确提出了广电领域要进行市场化改革，一个标准就是到了1999年中国所有的省级卫视全部完成了“上星”。与“上星”同时提出的，是我们众所周知的“制播分离”，这是典型的改革开放的逻辑，市场化的逻辑，让制作领域充分自由竞争，以期自由的市场竞争能够带来广电事业的大繁荣、大发展。

　　另外一个当时并没太引起人们注意的改革方向是“台网分离”，这里的“网”跟现在的互联网有所区别，只是有线网、有线台和电视台的相分离。从那时候起走到今天这一步，“台网分离”后发生了什么？

　　到了2014年，我们国家的网络视频用户是4.33亿，手机视频用户也达到了3.13亿，已经到了四、五个人中就至少有一个人拿手机看视频的阶段。但这个“网”并不是广电领域的有线网，而是互联网，虽然广电领域的有线网也进入互联网。真正属于广电有线网的IPTV用户有多少？3400万，这还是这两年广电总局政策不断大力扶持后的数字，差距是不是过于悬殊？

　　那个年代为什么提“台网分离”，正是因为在当时广电体系的有线网和工信部主导的互联网有一定的区别，广电网络的有线网当时话语权还比较强，尤其是在电视的问题可以通过“上星”来解决之后，当时广电总局还试图在中国的互联网格局中占有自己的一席之地。历史伏笔的确在那个时代就已经埋下来了，在那个年代所不曾料想的因素，后来产生了蝴蝶效应般的影响，演变到现在已经形成了一个错综复杂的利益格局。

　　这个格局有多复杂？光线传媒为什么要解散自己的电视事业部？爱奇艺为什么会提出“纯网综艺”？因为历史发展到今天，是当年绝不曾料想的局面。据广电总局公布的数字，2015年上半年的第一季度，全天的电视开机率只有12个点，较比去年同期下降了4个点；在第二季度，综艺节目的广告收入在之前的野蛮生长之后，也开始下跌，不只是综艺节目的广告收入在跌，电视广告的总体品牌持有量也已经跌到了五年前的水准。